(網(wǎng)經(jīng)社訊)12月22日晚間，快手平臺突發(fā)大規(guī)模內(nèi)容安全事件，多個直播間短時間內(nèi)涌入大量露骨色情內(nèi)容，違規(guī)內(nèi)容傳播狀態(tài)持續(xù)超1小時，引發(fā)廣泛關(guān)注（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：http://m.99poke.cn/zt/kszhhcgj/ ）。
快手事件并非孤例，而是直播行業(yè)面臨的共性問題的一個極端體現(xiàn)。隨著直播行業(yè)的繁榮，內(nèi)容安全已成為全行業(yè)的共同挑戰(zhàn)。從小紅書、B站到抖音，幾乎所有主流平臺都曾陷入類似爭議。據(jù)網(wǎng)經(jīng)社不完全統(tǒng)計，近幾年來涉黃的平臺還包括美柚、寶寶樹、東郊到家、蜻蜓FM、餓了么、美術(shù)寶、新氧醫(yī)美、閑魚、小猿搜題、百度作業(yè)、百度地圖、花椒直播、貼吧、嘿秀、斗魚、大眾點評、新浪、貓撲開心網(wǎng)、百度搜圖、盛大、搜狐、土豆、移動、泡泡網(wǎng)、360、時光網(wǎng)、籬笆網(wǎng)、谷歌等。
對此，北京市京師(深圳)律師事務所律師王曉彤接受數(shù)字經(jīng)濟新媒體&智庫——#網(wǎng)經(jīng)社 獨家專訪。
（北京市京師(深圳)律師事務所律師王曉彤）
王曉彤稱，即便本次事件系黑灰產(chǎn)組織實施的惡意攻擊行為，平臺亦不當然免責。根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》《民法典》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)，平臺對其運營空間內(nèi)的信息內(nèi)容依法負有內(nèi)容管理主體責任和安全保障義務。
從責任限制規(guī)則看，我國法律雖未直接使用“避風港原則”這一表述，但其制度內(nèi)涵已明確體現(xiàn)在《民法典》第1195條、第1197條之中。依據(jù)該兩條規(guī)定，網(wǎng)絡服務提供者僅在不存在“知道或應當知道”情形，且在發(fā)現(xiàn)或被通知后已及時采取必要措施的前提下，方可不就損害后果承擔相應責任。反之，如存在應知未知、知而不處置或處置明顯遲延的情形，則不適用責任豁免規(guī)則。
同時，《網(wǎng)絡安全法》第47條明確要求，網(wǎng)絡運營者發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧斄⒓赐Ｖ箓鬏?、采取處置措施、防止信息擴散，并保存記錄、向主管部門報告。因此，是否承擔法律責任，關(guān)鍵并不在于違法內(nèi)容是否源于“外部攻擊”，而在于平臺是否已依法建立并有效運行與其業(yè)務規(guī)模相匹配的內(nèi)容治理和應急處置機制。
針對違規(guī)內(nèi)容持續(xù)傳播超1小時所暴露的合規(guī)問題，王曉彤認為在直播業(yè)務場景下，平臺適用的是更為嚴格的合規(guī)標準。《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》第11條明確要求直播平臺建立健全內(nèi)容審核、巡查和應急處置制度，第20條進一步規(guī)定，對違法違規(guī)直播內(nèi)容應當立即采取關(guān)閉直播、封禁賬號等措施。
此外，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》第16條亦規(guī)定，對明顯屬于禁止內(nèi)容的信息，應當立即停止傳輸。結(jié)合上述規(guī)定，本次違規(guī)內(nèi)容集中出現(xiàn)并持續(xù)傳播超過1小時，客觀上可能被認定為未達到“立即處置”的法定要求，至少反映出：
一是異常內(nèi)容和異常流量的實時識別與預警機制不足；
二是涉黃等紅線內(nèi)容的分級響應和快速處置機制不夠剛性；
三是針對黑灰產(chǎn)組織化攻擊的極端場景預案和自動化處置能力不足。
上述問題均可能影響監(jiān)管部門對平臺是否“盡到合理注意義務”的認定，從而影響避風港規(guī)則的適用。
王曉彤建議，第一，平臺應嚴格落實《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》第6條、第8條、第21條的要求，切實履行信息內(nèi)容管理主體責任，完善內(nèi)容審核、賬號管理和應急處置制度。
第二，依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》第11條、第20條，建立針對涉黃涉暴內(nèi)容的秒級下線、自動封禁和功能熔斷機制。
第三，按照《網(wǎng)絡安全法》第47條要求，加強證據(jù)留存和內(nèi)部處置記錄管理，為接受監(jiān)管檢查和主張已履責提供依據(jù)。
第四，結(jié)合《未成年人保護法》第74條、第80條，強化對涉黃內(nèi)容的特別防控措施，避免平臺注意義務標準被進一步抬高。
第五，在行政責任層面，可結(jié)合《行政處罰法》第32條、第33條，通過及時整改、主動消除危害后果，爭取從輕、減輕或不予處罰的裁量空間。
總體而言，避風港原則并非平臺的免責“安全墊”，而是對其是否依法、及時、有效履行法定義務的綜合評價結(jié)果。本次事件對所有直播與內(nèi)容平臺均具有明確而現(xiàn)實的合規(guī)警示意義。
專家介紹：王曉彤律師，來自北京市京師（深圳）律師事務所，自2017年執(zhí)業(yè)至今。執(zhí)業(yè)以來，長期從事民事、商事及刑事法律事務，辦理過多類型、不同層級的復雜案件，具備扎實的理論功底與豐富的實務經(jīng)驗。 在執(zhí)業(yè)過程中，王曉彤律師始終關(guān)注社會發(fā)展與時事動態(tài)，注重將法律專業(yè)與現(xiàn)實問題相結(jié)合，強調(diào)程序正義與實體公正并重，致力于在具體案件中實現(xiàn)法律價值與社會價值的統(tǒng)一。 同時，王曉彤律師高度重視法律公益事業(yè)，積極參與法律公益講座、普法宣講及法律課堂建設，多次走進中國各地校園開展普法教育活動，重點關(guān)注未成年人法治教育與權(quán)益保護問題，努力推動法治理念在基層和青少年群體中的傳播與落地。 秉持“專業(yè)為本、責任為先”的執(zhí)業(yè)理念，王曉彤律師堅持以理性、審慎和務實的態(tài)度處理每一項法律事務，力求在紛繁復雜的法律實踐中，回應社會關(guān)切，維護公平正義，為法治社會建設貢獻專業(yè)力量。
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